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节能环保产业前景广阔、大有可为——关于湖南省节能环保产业发展情况的调查与思考

节能环保产业前景广阔、大有可为——关于湖南省节能环保产业发展情况的调查与思考  北极星环保网讯:为全面摸清湖南节能环保产业“家底”与“现状”,进一步推进贯彻落实国务院关于加快推进节能环保产业的相关意见,湖南省委政研室组织人员深入相关企业、省直部门、基层一线,通过现场调研、数据分析、开展座谈等形式,对全省节能环保产业发展情况进行了深入了解和研究…

原标题:节能环保产业前景广阔、大有可为——关于湖南省节能环保产业发展情况的调查与思考

  北极星环保网讯:为全面摸清湖南节能环保产业“家底”与“现状”,进一步推进贯彻落实国务院关于加快推进节能环保产业的相关意见,湖南省委政研室组织人员深入相关企业、省直部门、基层一线,通过现场调研、数据分析、开展座谈等形式,对全省节能环保产业发展情况进行了深入了解和研究。总的感觉是:湖南省充分发挥全国两型社会建设综合配套试验区的优势,将发展节能环保产业作为转方式、调结构、惠民生的重要着力点和突破口,以技术为支撑,以市场为导向,以工程为依托,以政策为保障,走出了一条颇具特色的节能环保产业发展之,节能环保产业在经济下行压力持续存在下保持了高速增长,展现了广阔前景。

  节能环保产业作为“朝阳产业”,近年来在全球范围内引起普遍关注,并迅速成为推动全球高新技术产业发展的新兴力量。湖南省节能环保产业起步于上世纪70年代,经过三十多年的发展,已形成跨领域、跨行业、多形式的综合性新兴产业,为推动全省节能降耗、污染治理、生态改善和可持续发展提供了十分重要的物质基础和技术保障。主要呈现出四个方面的特点:

  近年来湖南省节能环保产业飞速发展,2013年全省节能产业总产值突破380亿元;环保产业总产值年均增长21.4%,2013年达1073亿元,成为湖南省第11个千亿产业,规模居全国前10,前进7位。2014年全省节能产业总产值预计达450亿元,同比增长约21%;环保产业总产值预计达1300亿元,同比增长25%。目前全省共有节能服务公司300余家,其中国家备案节能服务公司162家。环保装备制造业成为先进装备制造业的新生力量,环保服务业范围已经拓展到环保工程总承包、环保设施专业化运营、合同服务等。2014年全省从事污染第三方治理单位约为220家,从事产品生产的企事业单位约为115个,从业人员总数1.5万人左右,产出产品项(系列)数量为160个左右;从事友好产品生产的企事业单位约为123家,从业人员总数2.3万人左右。随着世界经济持续缓慢复苏,随着低成本竞争优势被逐步削弱,很多产业出现下行态势。而在下行压力步步紧逼之下,湖南省节能环保产业依然保持了持续平稳较快增长的良好态势,产业基础不断夯实,后劲日益增强,2014年上半年增幅超过30%,是增长最快的产业之一。目前已形成了长沙高新区、长沙再制造产业、汨罗和永兴“城市矿产”示范、娄底和湘潭资源综合利用“双百工程”示范等一批环保产业集聚区,涌现了永清环保、凯天环保、中联重科产业等一批节能环保龙头企业。

  高度重视节能环保技术产品研发推广,节能环保技术研发资金占财政收入比重逐年增加。2014年,湖南省本级财政安排节能技术研发资金达6000万元左右,占地方财政收入比重达到3左右。

  搭建了一批创新服务平台。充分发挥湖南省科研院所密集、科技资源丰富的优势,拥有中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙理工大学、长沙矿冶研究院、湖南省科学研究院等一批从事节能环保技术研究单位。以企业为主体,组建62个产业技术创新战略联盟,单位超过700家。组建国家光伏装备工程技术研究中心、国家能源风力发电研发(实验)中心、亚欧水资源研究和利用中心等20多个重大协同创新平台。国家重金属污染防治工程技术研究中心自获批建设以来,先后承担了863计划、国家科技支撑计划等20多项国家课题,获得专利近20项,1项获得国家技术发明二等。

  突破了一批关键核心技术。针对节能环保领域的关键技术瓶颈,2010年以来,在节能环保领域投入财政科技经费16亿元,带动企业投入近100亿元,启动实施了包括10个省科技重大专项在内的一批科技攻关与示范项目,承接了包括863计划、国家科技支撑计划在内的一批国家科技项目,集中突破210余项节能环保的关键技术,为节能环保产业的发展提供了丰富的技术储备。

  促进了一批示范运用。通过科技计划等专项引导支持,选择一批成熟度高的节能环保技术,在有色、化工等重点行业和推广。通过重点技术的产业化应用,大大提升了产业整体素质,增强了产业竞争实力。

  先后实施水污染治理、大气污染治理、土壤污染修复试点、污水垃圾处理设施建设、园区循环化等一批投资规模大、辐射面广、带动力强的节能环保重点工程。通过这些重点工程的实施,有效促进了消费和投资增长,大力推进了节能环保产业蓬勃发展,一大批高耗能、高污染产业被淘汰。比如以湘江流域水污染治理为重点,启动实施省“一号重点工程”,三年来,国家先后支持湖南省55亿多元,省本级安排专项资金14亿元,发行重金属污染治理专项债券67亿元,加上企业投入,湖南省在湘江重金属污染治理方面的投入达170亿元,启动湘江流域重金属污染治理重点项目711个。比如在长株潭城市群投资800多亿元,启动工业锅(窑)炉节能技术、新能源发电、生活垃圾污泥焚烧及水泥窑协同处置等十大清洁低碳技术推广工程,实施800多个重点项目建设。比如长株潭推广太阳光伏发电技术,利用三市工业园区闲置的屋顶安装发电设施,带来至少120亿元的直接投资。

  资金投入持续增长。大力争取中央财政支持,近几年先后争取建筑节能类补助资金、节能产品惠民工程资金、节能家电的推广资金、国家节能减排财政政策综合示范资金、中央可再生能源电价附加补助资金以及淘汰落后产能、节能技术、合同能源管理资金等多个中央财政节能环保专项资金。重大工程项目资金与产业引导资金大幅增长,筹集湘江和治理第一轮“三年行动计划”资金598.4亿元,安排重金属污染防治专项资金12亿元,争取土壤重金属污染治理资金11.56亿元,安排专项资金4亿元用于联防联控工程、建筑节能工程、两型社会示范创建、国控重点污染源自动、工业企业清洁技术研发、能耗在线监测、清洁生产、节能示范项目以及节能量励等方面。2014年1-11月,中央及省预算内基建共下达环保资金91873万元。

  政策体系不断完善。先后出台绿色建筑技术、重金属污染综合治理等多项综合措施,制定混凝土搅拌站、餐厨垃圾处理等单项环保政策,发布工业产品能耗限额标准、LED灯标准等行业节能标准,倒逼和激励节能环保产业发展。严格落实税收支持政策,鼓励企业节能节水。大力推进“两型产品”采购,在全国率先推行采购两型产品制度,组织完成两批共计444个产品的发布工作。2014年1-9月,两型产品销售收入114.98亿元,同比增长18.9%。落实节能产品惠民政策,推荐46家企业1592种产品申报国家节能产品惠民工程目录。

  产业服务有效创新。组织41家企业进入国家节能服务公司备案名单,全省获国家备案的节能服务公司达到162家。成立全国首家由服务企业、科研单位、金融机构自发组成的综合性节能服务产业联盟。作为全国首个服务业发展试点省份,发布《湖南省服务业发展试点方案》,大力推行合同服务、综合服务、环保设施第三方运营等服务模式。2014年全省实现服务总额约180亿元,同比增长50.5%。

  绿色信贷蓬勃发展。加大对长株潭两型社会建设、绿色建筑、湘江重金属污染治理、资源循环利用等领域的信贷支持力度,对钢铁、水泥、有色、玻璃等“两高一剩”行业中的劣质企业,加快调整退出存量信贷投入,对不符合国家、省环评要求的企业实行贷款审批“一票否决制”。针对水资源利用和领域、治理领域、节能环保产业链、资源循环利用等领域,创新推出节能减排技改项目融资模式,支持企业对现有设备和工艺进行更新和,引进高效节能的生产线。

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